În lumea actuală, globalizată și interconectată, dar – paradoxal – tot mai măcinată de conflicte, cooperarea internațională constituie un instrument larg utilizat pentru construirea unui viitor mai sigur, prosper și echitabil pentru toate națiunile. Este, prin definiție, o activitate complexă și provocatoare care poate facilita abordarea și soluționarea unui spectru complex de probleme – promovarea de interese și politici comune, implementa unor soluții strategice, negocierea și semnarea unor acorduri, coordonarea răspunsurilor la crize, promovarea stabilității economice, realizarea schimburilor culturale și educaționale, creșterea rezilienței și a capacității de adaptare.
Cooperarea dintre serviciile de informații comportă valențe similare și rămâne, în esență, un proces profund, din cel puțin trei perspective. Mai întâi, este un efect direct al limitelor structurale: niciun serviciu modern nu-și poate obține informațiile de care are nevoie în regim de autarhie. De aici și interesul pentru a coopera cu alte servicii care au acces și posibilități mai bune, cel puțin pe anumite subiecte. Este pur și simplu mai eficient. Mai apoi, cooperarea în intelligence este reflexul unei preocupări sociale și politice ce excedează granițelor statale, generată de manifestarea transfrontalieră a unor riscuri majore de securitate. Atacurile teroriste, extremiste și cele cibernetice, campaniile de dezinformare, amenințările hibride ș.a. i-au adus pe reprezentanții serviciilor naționale în situația de a se consulta și face schimb de informații, în beneficiu reciproc și în condiții optime de eficiență. Nu în ultimul rând, cooperarea este – dincolo de aspectele problematice inerente în sofisticata lume a intelligence-ului – și o opțiune strategică asumată. SRI a ales să contribuie la susținerea și prezervarea mecanismelor și formatelor de cooperare bi- și multilaterală în materie, demers ce se constituie într-un cadru complementar celui strict național necesar pentru gestionarea eficientă a pericolelor și vulnerabilităților comune, mai ales în actuala ecuație turbulentă de securitate.
Schimbul de informații și modele
Organizațional și operațional, cooperarea internațională permite ca SRI să fie permanent racordat la provocările momentului, constituind o resursă polivalentă de informații pentru contracararea riscurilor și amenințărilor, de pregătire a personalului și integrare a noilor tehnologii în activitatea curentă a Serviciului, precum și un cadru de promovare a intereselor naționale prin intelligence diplomacy. Dincolo de valențele menționate, cooperarea constituie, totodată, un canal de inspirație și infuzie a celor mai moderne modele organizaționale, Serviciul preluând practici de management și de calitate a vieții angajaților de la servicii din state cu o lungă tradiție democratică.
Activitatea de cooperare internațională a SRI a debutat la începutul anilor ’90, în formate care au crescut progresiv sub aspectul diversității și al calității activităților subsumate. La rândul său, inclusiv sub influența interacțiunii preponderent cu servicii occidentale, acest tip de activitate a traversat ample procese de reorganizare și transformare, care au condus la o structură integrată, cu identitate, obiective, scop și misiune bine definite și conectate la preocupările operaționale ale Serviciului.
18
Construind cu seriozitate și profesionalism un dialog fundamentat pe experiență și încredere, SRI și-a asigurat – prin comunicarea deschisă și aplicată cu partenerii – un profil puternic de actor avizat în formatele de cooperare. Dincolo de registrul multilateral al cooperării, colaborarea bilaterală continuă să reprezinte o dimensiune-cheie a activităților operaționale, în domenii „tradiționale” precum antiterorism, contraspionaj, securitate cibernetică, contraproliferare și criminalitate organizată transfrontalieră. Interacțiunea cu partenerii externi a inclus și include operațiuni complexe și schimburi consistente de informații, reflectând prioritățile derivate din evoluțiile majore de securitate, dar și transfer biunivoc de bune practici și know-how în procese de instruire, transformare instituțională și (re)tehnologizare.
Profilul unui jucător relevant
Serviciul are, deja, un statut bine conturat de jucător relevant și avizat, fiind recunoscut în plan regional și european, ca exportator de bune practici și profesionalism. Ajuns azi la deplina maturitate profesională, Serviciul este perceput ca un partener abil, competent și de încredere în toate formatele de cooperare în care activează.
Pornind de la evaluarea corectă a contextului de securitate în continuă dinamică, SRI a promovat consecvent abordările pro-active în cooperarea inter-servicii, încercând să valorifice oportunitățile operaționale printr-o abordare preventivă, de proiecție inteligentă a intereselor comune de securitate.
Procesul de reconceptualizare a cooperării internaționale în ansamblul activității Serviciului rămâne, în mod natural, unul continuu – pragmatismul este reperul esențial, cooperarea fiind racordată la obiectivele de securitate și orientată spre obținerea de beneficii concrete pentru securitatea națională a României.
Abstract
The speed and interdependence of current-day transnational and non-state threats seem to require more than any set of intelligence services is capable of delivering on its own. To manage such threats, intelligence services share knowledge with a wide range of actors including partner services, governmental organizations, academic institutions, private companies and collectives. Therefore, cooperation is an important aspect of today’s intelligence practice. Its operational appeal is relatively straightforward; two can simply achieve more than one. For SRI, cooperation is a resource with multiple benefits in the operational field, the training of the human resources, the improvement of technical capabilities as well as the institutional reform process.
Autor: Echipa de cooperare internațională
